通訊員 禹超群
“請你局就目前出現(xiàn)的問題井蓋，及時進行更換、修復并設立醒目警示及提醒標志……”“在接到貴單位發(fā)出的檢察建議后，我們專題研究，督促整改，已按照檢察建議整改到位?！边@是溆浦縣檢察院收到的該縣城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)檢察建議落實整改的報告,報告列明了問題窨井蓋的整改情況，還附有窨井蓋整改前后的對比照。
小井蓋，大民生。窨井蓋是城市基礎設施重要組成部分，關乎群眾“腳底下的安全”。為大力推進落實最高人民檢察院“四號檢察建議”，今年來，溆浦縣檢察院在走訪、巡查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)多處窨井蓋缺失、損壞或者嚴重凹陷，存在安全隱患。針對調查發(fā)現(xiàn)的窨井蓋安全問題，該院依法向縣工業(yè)和信息化局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局分別發(fā)出檢察建議書，建議其依法履行對井蓋治理的監(jiān)管職責，對問題窨井蓋及時進行修復并加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除井蓋安全隱患，保障公共安全。截至目前，共排查供水、雨水和污水類窨井蓋5000余個、通訊類和電力類窨井蓋近千個，發(fā)現(xiàn)61個窨井蓋破損不全、松動、轉移或井口外露，群眾來電來信反映問題窨井蓋20個，現(xiàn)81個“問題窨井蓋”均得到有效修復。
整合資源，打造機構聯(lián)動+部門聯(lián)動
溆浦縣城居住十余萬居民，窨井蓋星羅棋布分布在大街小巷，有供水井蓋、雨水污水窨井蓋、通訊和電力井蓋等種類。據(jù)統(tǒng)計，目前溆浦縣城供水井蓋共836個，污水窨井蓋共1280個，雨水排放管網(wǎng)和下水道管網(wǎng)窨井蓋共3253個，通訊類窨井蓋1530個,電力窨井蓋27個，軍用窨井蓋150個等。窨井蓋不僅數(shù)目繁多，且產(chǎn)權管理分屬到城市管理和綜合執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、電力、通信等多個部門單位，存在多頭管理、機制不暢的現(xiàn)象。
2021年3月，溆浦縣檢察院成立了以檢察長為組長，分管副檢察長為副組長，相關業(yè)務部門負責人為專員的專班工作小組。明確專人負責，確保該項工作有人盯、有人抓、有人管，為推動落實“四號檢察建議”提供堅強組織保障。同時，該院及時將“四號檢察建議”精神送達至溆浦縣住房和城鄉(xiāng)建設局、溆浦縣電力局、溆浦縣城市綜合執(zhí)法管理局、溆浦縣工業(yè)和信息化局等主管單位，讓其了解刑事案件及公益訴訟案件辦案范圍的相關規(guī)定，督促其履職。
下一步，該院將創(chuàng)新內(nèi)外部聯(lián)動機制，聯(lián)合相關職能部門召開聯(lián)席會議，組織開展聯(lián)合檢查和專項行動，建立起信息共享與協(xié)調聯(lián)動機制，進一步提升跨領域、跨部門綜合執(zhí)法效能，實現(xiàn)部門協(xié)同、信息互通，形成井蓋治理合力。
加強監(jiān)管，打造檢察巡查+日常巡查
“今天你打卡了嗎？”這是最近溆浦縣檢察院檢察干警們的一句“口頭禪”。
為排查城區(qū)內(nèi)的窨井蓋隱患，溆浦縣檢察院刑檢部門和公益訴訟部門組織干警采取徒步“打卡”和不定期大片區(qū)巡查模式，摸排城區(qū)大街小巷，隨手拍下窨井蓋問題，及時建議相關行政管理部門采取措施，避免窨井“吃人”悲劇。
“別人是打卡上班，我是下班打卡。”該院干警舒文彬打趣道?，F(xiàn)在，她每天下班都堅持徒步回家，途中會下意識地查看沿路窨井蓋是否有破損、塌陷、凸起或缺失等情況，希望通過 “打卡”第一時間發(fā)現(xiàn)線索，防患于未然。
同時，該院以“我為群眾辦實事”活動為主題，分別于今年3月、4月、11月開展了三次檢察人員大巡查活動，十余名干警走上街頭，對學校、醫(yī)院、商圈、主干道、老舊城區(qū)等人員密集場所的窨井蓋安全問題排查，共發(fā)現(xiàn)破損窨井蓋61個，及時對破損窨井蓋位置、破損程度拍照固定并打印抄送主管部門，要求其及時更換、修補等。
在檢察建議推動下，溆浦縣住房和城鄉(xiāng)建設局、溆浦縣電力局、溆浦縣城市綜合執(zhí)法管理局、溆浦縣工業(yè)和信息化局等部門攜手聚合力，打造了網(wǎng)絡化管理模式，確定專人聯(lián)絡員，建立起常態(tài)化巡查機制，以每月一大巡查，每季度遞交巡查情況表、巡查日志為基準，加大巡查頻次、力度，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。
下階段，該院將對城郊及人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行窨井蓋安全問題排查，與各部門建立常態(tài)化聯(lián)系，實時關注窨井蓋整改工作。
提高認識，打造全民監(jiān)督+長期監(jiān)督
“城南廉租房晟達文體門口”“大盛郡府對面玉潭中學門口”“糧食儲備庫外人行道”“國家電網(wǎng)011號桿下”……
伴隨著“滴滴滴”的信息提示聲，溆浦檢察工作微信群，不時活躍起來，檢察干警們將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題窨井蓋拍照，告知具體地址，檢察專干整理收集分類，集中反饋。
為提升窨井蓋治理的社會參與度，該院集中在縣城主干道開展法制宣傳活動3次，同時深入社區(qū)、街道發(fā)放宣傳資料1000余份；通過微信公眾號、報紙、網(wǎng)絡等媒體開展專題宣傳報道8次。利用院內(nèi)公眾號的后臺留言功能及“12309”舉報熱線，大家還可以對身邊的窨井蓋缺失、破損、沉降等線索進行反饋。通過調動群眾的積極性，以點帶面，營造出窨井蓋治理的社會協(xié)同、公眾參與良好氛圍。
民生無小事，枝葉總關情。溆浦縣檢察院堅持依法打擊相關犯罪和落實“四號檢察建議”并重,充分發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能,各部門積極參與、全面履職,推動問題窨井蓋治理，讓老百姓切身體會到檢察機關維護公益的成效，為檢察機關參與縣域社會治理提供了創(chuàng)新范本，也為檢察部門全心全意為民服務做了生動詮釋。
責編：李林俊
來源：法制周報
